Rapport de l'inspection générale de l’éducation, du sport et de la recherche.

Les quelque 70 000 bénévoles qui exercent une activité dans les bibliothèques territoriales constituent une population hétérogène, mais leur présence conditionne fréquemment l’ouverture des bibliothèques, notamment dans les petites communes.

La mission d’inspection générale propose un cadre juridique aux collectivités locales qui souhaitent avoir recours à des bénévoles ; elle relève que les bibliothèques départementales jouent un rôle essentiel dans la mise en place de programmes de formation destinés aux bénévoles.